制度の実務を司るのは、連邦捜査局（FBI）ではなくアメリカ連邦保安官局（USMS）の特殊部隊だ。法廷での証言が決まった瞬間から、証人の移送、身元の再構築、住居の手配に至る全工程が軍事作戦並みの機密保持下で進められる。
新たな名前、社会保障番号、偽造ではない本物の公的記録。これらが合衆国政府によって正規発行される。過去の学歴や職歴は巧妙に書き換えられ、証人には新たな経歴を頭に叩き込むための過酷なトレーニングが課される。
経済面での支援も冷徹な現実主義に基づいている。移送直後、証人には住居費や当面の生活費として月額数千ドル規模の支援金が支給される。だが、これは無期限の年金ではない。自立が原則であり、半年から1年程度の期間内に新たな職を見つけることが義務付けられる。かつて豪奢な犯罪収益で暮らしていた元ギャングが、地方都市の片隅で時給制の労働者として生き直すことを余儀なくされるケースが大半だ。
