浜名湖ガーデンパークを訪れた多くの人がまず驚くのが、「民間テーマパークなら数千円規模の入場料がかかるレベルの維持管理が、なぜ無料で提供されているのか」という点です。その背景には、静岡県の都市計画と歴史的な経緯が存在します。
最大の理由は、同園が2004年に開催された国際園芸・造園博覧会「パシフィック・フローラ2004（浜名湖花博）」のメイン会場跡地を活用した静岡県営の広域都市公園であるためです。博覧会終了後、莫大な公費を投じて造成されたインフラと貴重な緑地環境を「県民および観光客に広く還元する公共財」として位置づけ、2005年6月に無料の県営公園として再開園しました。
さらに、静岡県による指定管理者制度の導入によって、維持管理コストの最適化と民間ノウハウの活用が進められています。園内の有料施設（展望塔、遊覧船ガーデンクルーズ、レンタサイクルなど）の収益や飲食・売店のテナント収入、さらには浜名湖周辺エリアへの観光波及効果（宿泊、飲食、特産品消費）を創出することで、地域経済全体で公園の価値を回収する持続可能なエコシステムが構築されています。
