政財界を裏から牛耳る謎の組織「大道寺一派」において、コードネーム「浄龍」を与えられた桐生一馬の管理者として現れたのが花輪喜平です。スーツを隙なく着こなし、知的な眼鏡の奥に鋭い眼光を宿す彼は、当初徹底してビジネスライクな態度を貫いていました。
自身の正体を偽り、組織の駒として生きることを誓わされた桐生に対し、花輪は「契約を守れ」「過去を捨てろ」と冷酷な言葉を投げかけます。しかし、任務を共にするなかで、花輪自身も単なる冷血漢ではなく、任務遂行の裏に独自の職務意識と強い覚悟を秘めていることが徐々に明らかになっていきます。
命令に背きがちな桐生に頭を抱えながらも、次第にその不器用で真っ直ぐな生き様を認め、監視者と被監視者という枠組みを超えた信頼関係が芽生えていきました。