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「まさか自分の街に彼らがいるなんて思わなかった」

ある地方都市の住民運動のリーダーは、絞り出すような声で語った。集団の存在が発覚するたび、地域には緊張が走る。反対運動の看板が立ち並び、パトカーの巡回が増える。だが、現行の団体規制法に基づく観察処分だけでは、彼らの居住や移動の自由を完全に制限することはできない。法律の限界と、住民の「平穏に暮らす権利」との間で、地方自治体は常に難しい判断を迫られ続けている。