結論から言えば、主催者は単一の法人や特定の自治体ではない。正式な主催者は「びわ湖大花火大会実行委員会」という特別組織だ。いわゆる官民一体型の合議制組織である。
構成メンバーの顔ぶれを見れば、そのスケールの大きさがよくわかる。滋賀県、大津市、公益社団法人びわこビジターズビューロー、大津商工会議所、大津市商店街連盟、NHK大津放送局、さらには地元メディアや公共交通機関までが名を連ねる。要するに、地域の行政・経済・観光・報道のトップが一堂に会して組織しているのだ。
事務局の実務は、滋賀県の観光振興を担う「びわこビジターズビューロー」内に置かれている。演出の企画から協賛金の集金、安全対策の策定、警察・消防との協議に至るまで、年単位の準備作業がここで連日進められている。
