多くの出張者が長年親しんできた地上乗り場は、なぜ姿を消したのでしょうか。八重洲地上タクシー乗り場廃止理由の根底には、東京都とJR東日本、都市再生機構（UR）が長年推進してきた「東京駅八重洲口地区再開発事業」に伴う交通結節機能の立体再編があります。
国土交通省および東京都の都市計画資料によると、従来の八重洲駅前広場は一般車、高速バス、タクシーが同一平面上で交錯し、慢性的な交通渋滞と歩行者の錯綜が極めて危険視されていました。外堀通りにまであふれ出るタクシーの待機列は、周辺の円滑な交通流を著しく阻害していたのです。この都市計画上のボトルネックを解消すべく、地上空間を歩行者専用の広大な緑地デッキ「グランルーフ」や歩行者広場として開放し、公共交通機関の乗降機能を地下へと立体分離・集約する大手術が決行されました。
この地上から地下への全面移行により、地上の歩行者空間の安全性は飛躍的に向上しました。しかしその一方で、案内標識を見落とした旅行者が地上を延々と彷徨う「八重洲難民」とも呼ぶべき事象が生じることとなりました。現場の案内サインは年々増強されていますが、事前に「乗り場は地下にある」という前提知識を持っているかどうかが、移動のスムーズさを決定づけます。
