資金難と混雑緩和への苦肉の策として定着したのが、観覧エリアの完全有料化だ。滋賀県内の主要な大会でも、琵琶湖畔のベストスポットは軒並み有料席となり、チケットを持たない人が立ち止まって鑑賞できないよう高密度の目隠しフェンスが張り巡らされるようになった。
しかし、この対策が新たな課題を生むこととなった。有料席のチケットを手に入れられなかった人々が周辺の公道や駅前広場、商業施設の駐車場に滞留。結果として最寄り駅の混雑が極限に達し、安全確保のための警察官出動が増加するなど、かえって現場の警戒態勢を強化せざるを得ない事態を招いた。有料化による収益増加分が、そのまま追加の警戒費用に相殺されるというジレンマが続いている。
