知能犯罪や構造汚職の摘発において、常に比較され、時に激しく衝突するのが東京地方検察庁特別捜査部、いわゆる「特捜部」の存在だ。警察組織である二課と、検察組織のエリートである特捜部は、時に手を取り合いながらも、決定的な局面では強烈なライバル関係へと変貌する。どちらが先に政界の巨頭を落とすか、どちらがスクープとなる立件を成し遂げるか、その主導権争いは凄まじい。
一方で、全国の警察組織を統括する警察庁刑事局は、国家的な治安維持と組織防衛の観点から捜査の進展を注視する。巨大疑獄の立件は警察組織の威信を高める絶好の機会であると同時に、もし立件に失敗して無罪や捜査の不手際が露呈すれば、法執行機関としての信用を失墜させかねない諸刃の剣でもある。現場の刑事が燃やす執念と、組織上層部が巡らせる冷徹な政治的計算。その間で繰り広げられる葛藤は、外からは見えないもう一つの戦いといえる。
