この場所が誕生した背景には、地域交通の劇的な変化がある。国土交通省関東地方整備局を中心に進められてきた中部横断自動車道建設プロジェクトは、山梨と長野、そして静岡を直結する太平洋・日本海間のロジスティクスを根本から塗り替えた。
その重要な結節点となったのが佐久南インターチェンジだ。ここに合わせて始動したのが、佐久市役所による佐久南インターチェンジ周辺開発事業である。佐久市長の柳田清二氏らが描いた構想は、単なる道路の付属施設にとどまらず、地域住民の生活防衛や防災機能も兼ね備えた複合型施設の整備であった。
こうして産声を上げた施設は、今や信州東部における人・モノ・情報の交差点として、確固たる地位を築くに至っている。
