事の発端は2019年11月、電子書籍として出版された告発本でした。ライターの飯塚薫氏が執筆した著作の中で、新井祥子氏は「2015年1月8日に町長室で黒岩信忠町長から性交渉を強要された」と生々しく告白。現職の女性町議が首長からの性暴力を告発したというセンセーショナルな内容は、瞬く間にインターネットやメディアを通じて拡散されました。
これに対し、黒岩信忠町長は「100パーセント事実無根の狂言である」と即座に全面否定し、身の潔白を証明するために民事・刑事の両面で法的措置を講じる方針を表明。草津町議会でもこの問題が紛糾し、新井氏に対する懲罰動議や議員辞職勧告が決議される事態へと発展しました。
対立が決定的となったのは2026年12月に実施された住民投票です。町民による解職請求（リコール）が行われ、賛成2,542票、反対208票という圧倒的多数の賛成によって新井氏は失職。しかし、このリコールを巡って一部の活動家や海外メディアが「性被害を訴えた女性議員を議会から追い出したセカンドレイプの町」と激しい批判を展開し、事態は国際的なバッシングへと拡大していきました。
