実行委員会の構成メンバーは多岐にわたる。主たる構成団体は、滋賀県、大津市、公益社団法人びわこビジターズビューロー、大津商工会議所、公益社団法人大津観光協会、そして地元メディアである京都新聞社や中日新聞社などだ。要するに、行政機関・観光振興団体・報道機関がスクラムを組んだ「官民一体型」の組織体系をとっている。
実務の事務局は「びわこビジターズビューロー」内に置かれることが多い。だが、意思決定の場には各団体の思惑が複雑に交錯する。行政側は地域安全とブランドイメージの維持を最優先とし、観光・経済団体は経済効果と収益性を重視する。新聞社などのメディアは広報や宣伝を担う。この複合体ゆえに、トップダウンで一筋縄には決まらない運営の難しさが常に付きまとう。
