大塚団地が抱える最大の構造的課題は、大塚団地 空き家状況と住民の高齢化率の上昇です。
滋賀県営住宅のストック総合活用計画に基づき、一部の老朽棟では募集停止や住戸改善（バリアフリー化、給湯設備更新など）が段階的に実施されています。大塚団地 建替え計画については、全面的な一括スクラップ＆ビルドではなく、需要に応じた集約と計画的な長寿命化改修（リノベーション）が基本方針となっています。
空き住戸が増加することは一見ネガティブに捉えられがちですが、県では若年ファミリー層や単身高齢者向けの優先入居枠を設定するなど、世代バランスの適正化に向けた施策を進めています。建物の耐震性や給排水設備の改修が計画的に進められている住棟を選べば、低コストで安全な生活空間を確保することが可能です。
