事件の発端は、名古屋市議会における選挙戦の最中に大量散布された偽の市政報告チラシだった。敵対するライバル政治家の名前やロゴを無断で使用し、有権者の誤解を招くような内容を掲載して配布するという極めて悪質かつ前代未聞の手口。この偽装工作を発端として、地元の政治情勢は一気に緊張状態に突入した。
捜査が進むにつれ、防犯カメラの映像や印刷業者の証言などから堀本和歌子元市議の関与が浮き彫りとなった。身柄の拘束や議員辞職に至るプロセスは、全国的なニュース報道でも連日トップニュースとして扱われた。信頼を失墜させた本事件は、地方議会における倫理規定の見直しを迫る決定的な契機となったのだ。