結論から言えば、この大会の公式な主催者は「びわ湖大花火大会実行委員会」だ。単一の会社でも、滋賀県庁の特定の部署でもない。
構成メンバーの顔ぶれを見ると、その政治的・経済的な重みがよくわかる。滋賀県、大津市、公益社団法人びわこ大津観光協会、大津商工会議所、そして地元メディアである京都新聞社など、地域の主要機関がずらりと名を連ねる。事務局機能は主にびわこ大津観光協会が担っているが、意思決定はこれらの組織による「合議制」だ。資金や人員を広域から集められるメリットがある一方で、トラブル発生時に責任のバトンが誰の手にあるのかが曖昧になりやすい性質をはらんでいる。
