1997年夏、日本中を震撼させた神戸市須磨区の事件は、単なる刑事事件の枠を超え、戦後日本の少年犯罪史上最も深い爪痕を残した。犯行声明文に記された特異な署名、被害者の尊厳を著しく傷つける残虐な手口。警察の捜査線上に浮上したのは、わずか14歳の「少年A」だった。
少年法第61条は、少年の犯した罪に対する推知報道を厳重に禁じている。将来の更生と社会復帰を円滑に進めるための防波堤としての役割を担ってきたからだ。しかし、事件の凄惨さが社会に与えたショックはあまりにも大きく、加害者の匿名性を守る制度的枠組みに対する市民の不信感は、かつてない高まりを見せた。