この前代未聞の騒動は、2019年11月に電子書籍『草津温泉 漆黒の闇』が配信されたことから始まりました。著者の飯塚氏と新井元町議は、2015年1月8日に町長室で「黒岩信忠町長から強制わいせつ・性被害を受けた」と告発。この主張が公表されるやいなや、草津町議会は紛糾し、草津町議会 除名 経緯として一度は議罰動議による除名処分が下されるなど、激しい対立が勃発しました(※除名処分自体は後に県自治紛争処理委員会の判断で取り消されました)。
対立が決定的となったのは、町議会と町民有志が主導した草津町 リコール 住民投票です。2020年12月に行われた住民投票において、解職賛成が2,542票(有効投票の約9割)、反対が208票という圧倒的多数をもって新井元町議のリコールが成立し、彼女は失職することとなりました。
決定打となったのは、法廷に提出された「当日の録音データ」の精査でした。新井元町議側が所持していたボイスレコーダーの音声を法廷で再生したところ、町長室のドアが開け放たれたまま通常の公務に関する会話が交わされている音声が残されていただけで、暴行や強要の事実は一切確認されませんでした。さらに法廷尋問において、新井氏自らが「肉体関係はなかった」と証言を一変させたことで、草津町 騒動 真相 まとめとしての「虚偽告発」が白日の下に晒されたのです。